ч.2ст. 69 ЖК РФ предусматривает, что "члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма"
Таким образом, внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения.
То есть если образуется задолженность за оплату коммунальных платежей, которая будет взыскиваться в судебном порядке, то согласно п. 1 ст. 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Ваш брат то же будет участвовать в оплате долга.
Как видно по закону, он обязан оплачивать коммунальные платежи солидарно. Но, по совести, заставить его это делать навряд ли возможно.
Как Вы говорите "выселить" его скорее не получится. Для этого необходимы определенные условия. Пленум Верховного суда РФ в пункте 32 постановления № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» дал разъяснения, суть которых сводится к тому, что если гражданин выехал из жилого помещения на другое постоянное место жительство добровольно, отсутствует по спорному адресу длительное время, и не оплачивает коммунальные услуги по спорному адресу, то заинтересованные лица могут в судебном порядке требовать признания его утратившим право пользования жилым помещением по основанию пункта 3 статьи 83 ЖК РФ.
Вам необходимо предложить брату заключить соглашение об определении порядка пользования помещении и несения расходов на его содержание и коммунальные услуг. Если он откажется, тогда обращаться в суд с исковым заявлением.
Суд может вынести решение ( а может отказать) об определении порядка и размера участия в расходах по оплате жилья и коммунальных услуг и обяжет наймодателя (управляющую организацию) производить раздельное начисление платы и выставлять отдельные платежные документы.
Лучше договариваться мирным путем.