Если наследников из числа родственников нет, то имущество выморочное (ст. 1151 ГК РФ) и переходит в собственность городского поселения, либо городского округа. Соответственно, обращаться в администрацию и устраивать аукцион. Как менее реальный вариант- искать родственников, восстанавливать срок на принятие (либо признавать право как на фактически принятое наследство) и договариваться с ними.
Здравствуйте. В вашем случае это сделать очень сложно., т.к. фактически передать чужое право на земельный участок в виде аренды администрация не может в виду отсутствия на это полномочий.