Поскольку документально это не зафиксировано, то, судя по всему как развивались события ( о чём я написал в своём комментарии ранее), была устная договорённость между царём и его дядей, о которой знали и другие высокопоставленные чиновники. Поэтому царя в целях непредвиденного развития событий отправили за пределы столицы. Всё было в руках Владимира Александровича, он же и отдал приказ стрелять по толпе !