Сначала выбирали Президиум, Секретариат, Редакционную и Мандатную комиссии (причем голосовали теми же самыми мандатами). Потом утверждали регламент. Потом генсек читал по бумажке отчёт о деятельности ЦК за прошедший период и о текущем внутреннем и международном положении, написанный референтами. Референты были писучими, поэтому чтение отчёта могло растянуться на два заедания. Затем с отчётом о деятельности Центральной Ревизионной комиссии выступал её председатель (тоже, естественно по бумажке), но ему уже больше одного заседания не давали. Потом начиналось обсуждение, в котором выступали первые секретари республик и областей, руководители братских компартий, в обязательном порядке доярка, токарь и директор чего-нибудь большого, а также руководитель какого-нибудь творческого союза. В промежутках зачитывали поздравления съезду, прибывшие со всей страны и из-за рубежа. Затем глава правительства делал доклад об экономике, делегатам предлагалось проголосовать за новый состав ЦК и Политбюро, играли гимн и всё заканчивалось.
Подробности можно прочитать в дневниках Черняева.