Потому что не было заказа... Революция 1905-1907 была нужна для поражения России в войне с Японией, свертывания выхода России на Тихий океан и формирования союза с Англией и Францией против Германии. Когда Николай Второй пошел на эти шаги необходимости в революции уже не было и баранчиков слили, организовав для предателей внутри власти Империи свой орган - думу. Довольно бесполезную и даже вредную как и всегда в истории России.
Революция это всегда проект. Причем проект с интересантами из-за границы. Когда интереса у заказчиков нет, то революции либо не возникает (диктаторы в странах плотно лежащих под управлением наших партнеров могут как угодно издеваться над народом - бунтов не будет, а те, что будут - подавятся), либо лидеры революции сами ее не допускают. И не надо тут наверчивать чего-либо более сложного. Россия это не единственная страна в мире, где устраиваются цветные революции. И красный цвет в этом отношении не является чем-то уникальным.
Царь был не готов отдать свои полномочия и был узкомыслящим человеком, который не видел, что РИ, если не изменится, её будет ожидать крах, а также дальше верил в свою "исключительность". За это и поплатился.