Вопрос содержит мало исходных данных, а при таких условиях ответы могут быть диаметрально противоположны.
Автором произведения науки, литературы или искусства признается гражданин, творческим трудом которого оно создано (ст. 1257 ГК РФ).
Объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения (п. 1 ст. 1229).
При этом исключительное право распространяется только на произведения находящееся в какой-либо объективной форме на территории РФ (ст. 1256 ГК РФ). На эту норму стоит обратить особое внимание!
А вот теперь представим несколько вымышленных ситуаций:
Ситуация 1.
Известный русский живописец, скажем, Иван Айвазовский, вдохновленный ярким восходом на берегу черного моря создал фамильный герб, конечно же, в привычной для себя манере, с помощью кисти и холста, а позже, попросил своего писаря изложить описание на бумаге.
Ситуация 2.
Однажды вечером, возвращаясь со свидания, Александр Пушкин решил создать фамильный герб. Войдя в дом, он быстро сел за письменный стол и в стихотворной форме изложил описание герба рода Пушкиных, а уже по утру обратился к трем знакомым художникам для того, что бы они его изобразили.
Ситуация 3.
Между ООО «Герб и молот» и г. Москва был заключен контракт, предметом которого явилось создание герба г. Москва. В рамках заключенного контракта, ООО «Герб и молот» обязалось подготовить техническое задание на создание герба и далее после его утверждения, письменное описание и графическое изображение герба.
В ситуации 1 и 2, даже несведущему в праве человеку, интуитивно понятно и даже совершенно очевидно, что именно могло явиться первичным объектом авторского права, а что объектом и вовсе может не является.
Ситуация 3 также очень проста. Ответ на нее изложен в п. 6 ст. 1259 которая гласит, что официальные документы, символы, знаки не являются объектами авторского права. В частности, если речь идет о г. Москва, то описание и изображение герба содержится в ст. 2 закона «О гербе города Москвы» и конечно же ни о каком объекте авторского права речи быть не может.
А еще есть ситуации, в которых описание герба изложено в фольклоре. В таком случае, описание не будет объектом авторского права (пп.3 п.6 ст. 1259 ГК РФ), а его изображение может быть таковым.
Что было раньше - яйцо или курица?