Все жанры выразительного искусства подчинаются правилам. Возьмите хоть рок композицию или фортепьянную сонату. Возможно вы и не видите правил, а они есть. По определенным правилам строятся литературные произведения; рассказ, новелла, повесть, роман - все это очень разные вещи, где множество рамок и ограничений. Кинофильм - то же самое. Телеканалы новостей, в глабальном смысле, всего лишь одно из направлений выразительного искусства. Поэтому тоже подчиняется определенным правилам и законам. Эти законы пришли из радио, а те из газет. Правила никто не назначает. Они существуют традиционно. Так сложилось с тех пор, когда еще газет не было. Новости всегда существовали так или иначе. Даже в первобытные времена. И уже тогда, думается, существовали некие шаблоны.