Потому что система классно-урочная, а не университетская. Надо всем, как «дамоклов меч», давлеет Программа, причём у каждого учителя своя, а у ученика по каждому предмету всех лет обучения сначала начальной (4 года), затем основной (5лет) и, наконец, средней (2 года) школ. Учитель-халтурщик маскирует свою несостоятельность в профессии отрицательными оценками учеников и огромными домашними заданиями. Учитель-ремесленник работает с мотивированными на его предмет учениками и дифференцирует домашнюю нагрузку в зависимости от способностей и возможностей обучающихся. Учитель-мастер влюбляет в свой предмет. Ему не страшны ни невыполненные ДЗ, ни двойки за КР, так же как и его ученикам и их родителям, потому что они знают, что по-любому учитель поставит госоценку, и не будет измываться над учеником. Таких учителей единицы. Дай Бог, Вам и Вашим детям учителей-мастеров.