Охохо... если эта работа не представляющая непосредственной опасности для граждна - то пофигу.
пусть работдатель решает, справляется человек с работой или нет.
В остальных случаях подготовка обязательна. более того, я бы и перепроверку ввёл.
кто знает, как там этот гражданин учился. может он просто на пары ходил постоянно да вовремя коньяк на экзаменах покупал.
а так вот проэкзаменовать его при приёме и вперёд.