Собственно, а почему адвокатов должны были привлекать к вопросам ГОСУДАРСТВЕННЫХ вопросов?
Адвокат - это юрист, контролирующий правильность судебного процесса. по умолчанию он разбирается аж в одном вопросе государственном - как должна быть построена работа суда, какие там есть недостатки. Но этот вопрос и без адвокатов отлично известен, благо схема судебного процесса не меняется веками.
Этак можно объявить, что власть и автомехаников боялась до дрожи в коленках, потому как автомехаников к обсуждению государственных вопросов привлекали еще меньше.
Ваш вопрос охватывает очень большой период истории адвокатуры. Если отвечать кратко, то приведу цитату В.И. Ленин ПСС том 9, стр. 169 - 172:
> Вопрос об адвокате. Адвокатов надо брать в ежовые руковицы и ставить в осадное... Читать далее
Профессиональная помощь в вопросах права.
Запись на сайте или по телефону. 
Перейти на taplink.cc/novokhatko
это было не так важно в советское время ..как сейчас адвакатура связана с мафией вся
Института адвокатуры в СССР не боялись (если можно такой термин применить):
Во-первых , отсутствовала частная собственность, защищать нечего было;
Во-вторых, адвокаты к законотворчеству никакого отношения не имели;
В - третьих... Читать далее
Было право личной собственности, поэтому защищать вполне было что. Ну и уголовный процесс был, как и производство... Читать дальше
Если без цитат, то я порекомендовал бы вам немного поверхностную книгу «Крапивное семя. Каиново племя» об истории адвокатуры.
Что касается советского времени, то уже 24 ноября 1917 года был принят Декрет #1 о Суде, который... Читать далее
Государственное устройство в СССР было таким, что решающее слово за решением всех гос.вопросов имели так называемые "вожди" и их окружение. Влиятельных вождей было за всю историю СССР всего несколько человек Ленин, Сталин... Читать далее