Требование подачи заявления для назначения Вам социальной доплаты к пенсии до уровня стандарта Москвы, правомерно.
Действительно, согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
Социальная доплата к пенсии осуществляются в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.
Однако, этим же федеральным законом, отдельным субъектам РФ при условии собственного финансового обеспечения социальной доплаты, предоставлено право самостоятельно устанавливать условия и правила предоставления доплаты.
В соответствии с ч. 16 ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ (в действующей редакции)
В случае, если субъект Российской Федерации осуществляет финансовое обеспечение региональной социальной доплаты исключительно за счет собственных средств (за исключением межбюджетных трансфертов), он вправе определять условия ее установления и выплаты в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами этого субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 16 Постановления Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. N 1005-ПП «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы» (ред. от 1 января 2021 года)
Ежемесячная компенсационная выплата к пенсии пенсионерам, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства на день обращения за назначением ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, при наличии регистрации в городе Москве по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории) назначается управлением социальной защиты населения города Москвы с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ее назначением с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами.
Теперь касательно Вашего вопроса о выплате компенсационной доплаты за период задержки оформления пенсии по старости по вине ПФР.
Согласно смыслу и содержанию Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2021 N 5-КГ21-29-К2, в случае, если по вине ПФР пенсионер не смог своевременно реализовать своё право на получение социальной доплаты к пенсии, сумма такой доплаты должна быть ему выплачена за весь период задержки.
Таким образом, для разрешения возникшего спора с ПФР Вам необходимо обратиться в суд и с учётом указанной выше позиции Верховного Суда Российской Федерации требовать выплаты положенной компенсационной доплаты за всё время со дня назначения пенсии по старости, до даты обращения с заявлением о назначении социальной доплаты.