Почему в России временно запретили выдавать валюту кроме долларов в ограниченном количестве ? О чем это может говорить?

Это говорит о том, что в двери стучит государственный дефолт.

У страны банально нет денег - валютные резервы заморожены, экспорт практически целиком поставлен на паузу. То есть, на данный момент у России преимущественно остались только рубли, которые в мире никому особо не нужны - неслучайно на грани дефолтов оказались даже такие гиганты как Роснефть и Газпром, у них просто нет валюты, чтобы расплатиться по долгам, а в рублях кредиторы брать свои купоны не хотят.

Естественно, что в такой ситуации граждане, наученные горьким опытом 1998, 2008 и 2014, бегут обналичивать свои сбережения - потому что в такой ситуации никто не может дать гарантий, что твой банк завтра не обанкротится, а твои сбережения в валюте не будут "национализированы" государством в той или иной степени (заморожены, принудительно обменяны на рубли или даже просто изъяты). И запреты на вывоз валюты, на выплату долгов в валюте, на переводы за рубеж, а теперь вот и на выдачу наличных в валюте, а также введение комиссии на покупку валюты у брокеров - это судорожные попытки государства сохранить хоть какой-то валютный запас и немного продлить и смягчить агонию российской экономики.