я так понял, что "нормальный уровень" - это намного больше, чем сейчас. предпосылок к этому не вижу:
производительность труда выросла? растёт экономика? - вроде, не особо.
Можно было бы добиться снижения налогов на какой-то процент, но вроде запроса в обществе на это нет