Думается из Бюджетных Средств можно сформировать любой пенсионный портфель ?
Правда не для всех соцкатегорий,а только -бюджетников,непосредственным работодателем которых и явл."бюджет".
И тогда в данном контексте,это может означать не распродажу,а только перераспределение между усл."профсоюзами" и "админами"конкурирующих в управлении Сфер&Сред.
А делопроизводство "временно"усложняется из-за статуса облигаций,как раз-таки ,как временных долговых расписок,действительных только на определенный момент(срок оборота).Далее,ведъ статус либо неизвестен(как и курс),либо неопределен ?
Многое может зависеть от последовательности и последователей(правопреемственность+правообязательства).И пока,это то же открытый вОпрос ?
Просто тз,без ссылок и нормотивов,непрофессиональная и неконкретная тз.