Здравствуйте Дмитрий!
У лица принимающего решение в вопросах продажи квартиры должны быть правоустанавливающие документы на квартиру. Т.е. это лицо должно быть собственником квартиры.
Статья 209 ГК РФ устанавливает содержание права собственности. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.