Для начала нужно локализовать источник.
Предположим, что это непонятные иностранцы, жгущие мусор в промзоне вашего района.
произвести фото\видео фиксацию нарушения. вызвать оперативные службы (Пожарная служба, полиция), дождаться их, проконтролировать принятие необходимых мер и получить документ (отчёт\рапорт\акт) о фиксации правонарушения.
с этими данными обратиться в роспотребнадзор и росприроднадзор, а также прокуратуру с требованием произвести проверку и привлечь к ответственности непосредственных нарушителей и владельцев.
более подробно обсудить или перенять опыт можно в сообществе гражданского мониторинга качества воздуха
Дыши.Москва