Здравствуйте.
Считаю, что это вполне может случиться и думаю, что в ближайшее время.
Не зря на территории РФ уже несколько лет проводится чипирование домашних животных (пока не обязательное). Кроме того, в государственных ветеринарных клиниках (пока бесплатно) проводится регистрация домашних животных по месту жительства (в ветеринарный паспорт животного ставится специальная отметка и печать, обновляется 1 раз в год).
Я (не смотря на то, что у меня самой несколько собак) скорее поддержу введение налога на домашних животных. Возможно, эта мера будет препятствовать ужасному безнадзорному и безнаказанному разведению (когда в квартирах и частных домах некоторые граждане устраивают "фермы" разведения домашних животных, где несчастные плодятся по несколько раз в году, где царит антисанитария и больных и не купленных в возрасте "малышка" щенков, котят и т.п. просто выбрасывают на улицу). Но, я также понимаю, что одним налогом не решить всех проблем (и "ферм-плодилен" и бездомных животных, выброшенных недолюдьми на улицу, где животные плодятся и увеличивают численность страшных и диких стай). Необходимы серьезные меры и вмешательство не только государственных структур, но и общественных организаций, необходим Закон и его соблюдение.