Поскольку это официальная государственная валюта, ее должно выпускать правительство по мере необходимости точно так же, как "печатают" обычные деньги. Ведь это просто альтернативная версия основной валюты. Например, цифровой рубль будет равнозначен по своим покупательным свойствам металлическим/бумажным рублям в карамане или электронным рублям на карточке.
Майнинг или стейкинг, использующиеся в обычных криптовалютах, стремятся к максимальной децентрализации и полагаются на множество узлов для проверки транзакций. В CBDC же можно ожидать, что будет гораздо меньше доверенных узлов и гораздо больше централизованного управления.
Обеспечиваются CBDC, как принято говорить, полным доверием и кредитом к эмитенту, не более того.