Какая у людей память короткая!
Впрочем, Вы, видимо, в 1994-96 (когда происходит действие "Брата") еще не родились. А если родились, то были еще в несмышленом возрасте. Иначе бы помнили, что в это время никаких строек не было, поскольку все зарабатывали (я имею в виду тогдашних олигархов и их прихлебателей) на раздербанивании советского наследия - той самой приватизации. Какие еще стройки, для кого, это же 90-е годы!!! Самой же прибыльной отраслью экономики была даже не "нефтянка", а финансовые спекуляции (те самые, которые закончились дефолтом 1998 года).
Но это еще полбеды. Даже если бы стройки, на которые Вы хотите отправить Данилу Багрова, тогда были - Вы в курсе, что на них (да и вообще много где на производстве) тогда элементарно не платили? Вот так просто - люди работали, потому что привыкли работать, потому что просто некуда было идти, потому что власти им на них было наплевать - а им не платили! И задерживали не на неделю-другую, а на месяцы, где-то даже на годы! Поскольку директора, которые тогда активно участвовали в раздербанивании (приватизации), все финансы (и зарплаты работников) вкладывали в финансовые спекуляции и всевозможные пирамиды. С отстегиванием доли властям и/или бандитам.
Почему Данила в финале и говорит своему брату: "Возвращайся домой, иди в милицию", а не "Возвращайся домой, иди на стройку" - потому что если говорить о провинции, а тем более о моногородах (городах с одним градообразующим предприятием), то там можно было выжить тогда либо за счет огорода, либо мелкой торговли ("челночничество"), либо бандитствуя, либо работая на государство. И милиция была тогда еще в более-менее хорошем положении (хотя и ментам, бывало, зарплату задерживали - тут уже за счет местных властей).
Я рекомендую Вам посмотреть лучший фильм 1990-х - "Окраину" Петра Луцика. Думаю, после этой ленты у Вас больше не будет возникать вопросов о "святых 90-х".
PS Если кто-то думает, что не платили только на стройках (которых тогда и не было - строительный бум в России начался только в начале 2000-х), а на заводах было о-го-го: мои родственники тогда работали именно на заводе, и зарплату им задерживали по нескольку месяцев. Завод был судоремонтный, стоял на море, и рабочим (чтобы не умереть с голоду) приходилось ловить рыбу в обеденный перерыв с причала. Рыба ужасно воняла нефтью, и кошки (у кого они были) ее не ели - а людям приходилось. А если завод стоял не у моря, приходилось (как Немцу в фильме) идти на улицу и продавать вещи.