Agile можно применять в разных сферах, не ограничиваясь разработкой. Важно то, какая это среда — в понятных, сильно регламентированных, давно существующих проблемах Agile не нужен. Но чем более сложная сфера задачи, тем больше пользы принесет Agile. Подробнее про разные среды можно почитать
https://en.wikipedia.org/wiki/Cynefin_framework Совершенно верно, что Agile манифест (Agile Manifesto) был создан экспертами, авторами разных фреймворков/подходов для управления разработкой программных продуктов. Поэтому в Agile Manifesto упоминается software. Однако ценности универсальны, а принципы Agile необходимо приземлить на вашу область. Есть знакомые которые в исследовательской медицинской организации уточняли принципы, уточняли как могу быть записаны принципы с учетом медицинской специфики.
Есть примеры применения Agile в ремонте домов, разработке автомобилей, создании 3D-домов.
В книге Джефа Сазерленда описывается пример пересоздания спец-подразделений по принципам а-ля Agile, для повышение эффективности решения их задач.
Такие дела :)