Проблема недопонимания это проблема государства, ибо государство как носитель власти несёт ответственность перед народом.
Но это теоретический аспект, на практике все же иначе.
На мой взгляд самое плохое, что когда человек сталкивается с проблемой, то государство для него это бездушная машина до которой не достучаться. А вот если государству что то нужно, то тебя как говорится из под земли достанут.
Единственный способ сделать так, чтобы народ и власть могли общаться на равных это наделять конкретных государственных лиц (должностных) персональной ответственностью и соответственно полномочиями в разрешении тех или иных вопросов.
Тогда и будет понятно кто конкретно за что отвечает. И с кого спрашивать.