"И какая "обязательная идеология" предполагается после Конституционного собрания (ст.135)?"
Не путайте государственную идеологию и обязательную. Тем более, что вся Конституция, не смотря на статью 13п.2, пронизана либеральной идеологией, от которой давно пора отказаться.
В статье 13п.2 достаточно убрать слова "государственной или".
А какая будет государственная идеология? Думаю она будет достаточно гибкой и не обязана отражаться в Конституции. В Конституции должны быть отражены ветви власти, позволяющие стране суверенно корректировать и госидеологию, и направление развития. Так что к трём нижним ветвям власти - законодательной, исполнительной и судебной - надо добавить и две верхние ветви власти, которые неявно присутствуют в любой достаточно суверенной стране. Явно в Конституции они были обозначены в СССР, и обозначены сегодня в Китае и Великобритании. И всё.
Для чего нужны эти ветви власти?
Для суверенного управления государством существует т.н. полная функция управления из семи шагов.
- Распознавание фактора среды, который давит на психику и вызывает потребность в управлении.
- Формирование навыка распознавания этого фактора на будущее.
- Формирование вектора целей в отношении этого фактора.
- Формирование концепции достижения целей.
- Создание структур, которые будут достигать целей.
- Контроль за этими структурами.
- Ликвидация этих структур, если цели достигнуты, либо поддержание их в работоспособном состоянии, если действие фактора носит постоянный характер.
Три известные нам ветви власти, законодательная, исполнительная и судебная, занимаются 5-7 шагами полной функции управления (ПФУ) в соответствии с Конституцией и законами?
Но кто занимается первыми четырьмя шагами, от которых зависят остальные шаги?
В СССР это было политбюро ЦК КПСС и идеологический отдел ЦК.
В Китае госсовет.
В Великобритании это задача королевской семьи.
А в большинстве стран эти шаги не привязаны ник каким госструктурам. Т.е. могут выполняться кем угодно. В том числе внешними силами.
В России в дополнении к Конституции создается госсовет, на который возложены функции отработки трёх первых шагов ПФУ.
Но это должно быть прописано в Конституции в виде конкретных ветвей власти. Сколько их по минимуму? Получается две.
На основании чего законодатели пишут законы? Почему тот же закон о труде от либералов и коммунистов будет совсем разный? Потому, что каждый из них пишет законы на основе своей идеологии. Так что идеологическая власть всегда стоит над законодательной.
Но соответствует ли текущая идеология текущим задачам общества? Должна ли она быть зафиксированной на века? Опять возвращаемся к первым четырём шагам ПФУ. От распознавания фактора давления до выработки концепции, которую потом облекают в форму идеологии. Но кто это делает?
Вот здесь и должна быть самая высшая власть. Концептуальная. Её задача как раз первые четыре шага ПФУ:
1. Распознавание фактора среды, который давит на психику и вызывает потребность в управлении.
2. Формирование навыка распознавания этого фактора на будущее.
3. Формирование вектора целей в отношении этого фактора.
4. Формирование концепции достижения целей.
В суверенной стране эта власть должна быть явно описана и её деятельность должна быть видна.
Так что в новую Конституцию должны быть внесены органы концептуальной и идеологической власти. Иначе опять лебедь, рак и щука или внешний погонщик.