Потому что Россия не хочет выпускать эти страны из зоны своего влияния и в тайне считает эти страны своими территориями, русский язык играет в этом случае роль связующего звена, потому как язык чаще всего обьединяет людей в некий культурный ареал или по выражению Дугина - русский мир.
www.youtube.com/embed/dttP9vmGms8?wmode=opaque
Потому, что это рассматривается как угнетение этнических русских и русскоязычных ("соотечественников"). В тех странах, где таковых мало (в Армении, к примеру), Россия на статус русского языка внимания не обращает.