Возможно потому, что в отсутствие развития экономики, Россия уступает в привлекательности развитым странам у жителей стран СНГ, зависимость населения этих стран(не правительств, а населения) - культурная, экономическая снижается, а язык является сильным средством эту зависимость поддержать. А руководство России в этой зависимости очень заинтересовано и осуждает изменения в статусе русского языка, при которых русскоговорящих в экс-СССР естественным путём станет меньше
Потому, что это рассматривается как угнетение этнических русских и русскоязычных ("соотечественников"). В тех странах, где таковых мало (в Армении, к примеру), Россия на статус русского языка внимания не обращает.