Потому что любой государственный аппарат из кожи лезет вон, дабы подчеркнуть ничтожность индивидуума перед величием режима. Тем самым обеспечивается стабильность публичной власти: будучи выделена из народа, она управляет (ну если это так можно назвать) этим народом, а государственная измена бьет в самое сердце власти, ставя под угрозу государственный суверенитет. При этом обычно власть заботится о своей пятой точке, а не о населении; конкретный человек ее интересует мало, ибо это всего лишь винтик-шпунтик в механизме государства. Да и супружеская измена не несет какой-либо серьезной общественной опасности, поэтому криминализировать ее в светском государстве было бы неразумно.
По российскому праву брачный договор может регулировать лишь имущественные отношения между супругами.