Потому что с помощью микроволновки можно не только подогревать еду из холодного состояния до горячего, но ещё делать кучу вещей.
Если чуть снизить мощность - то удобнее готовить всякое мясо и так далее - вода не выкипает и продукты не будут сушиться.
Если ещё снизить - то это режим "тушения", медленный разогрев, который подходит для разморозки или для готовки молочного супа, например.
Если ещё больше снизить - то это режим совсем деликатной разморозки или, например, если надо размягчить масло или шоколад.
А совсем низкий уровень можно использовать для поддержания температуры.