Да много кто. Начиная с Ленина. Коммунисты стали захватывать и расстреливать заложников - то есть людей заведомо непричастных. И это было не единичной практикой. И такие вещи иначе, как терроризмом, не назовешь. Это и есть террор - убийство невиновных, чтобы запугать тех, до кого не можешь дотянуться.