Является ли благоустройство драйвером социально-экономического роста города?

Думаю, что это не драйвер социально-экономического роста, а его показатель, как следствие. Чем больше свободных средств у города, тем лучше благоустройство самого города. Конечно, есть исключения, но в принципе это так.

Благоустройство может быть драйвером, если этот город туристический и его цель - привлекать больше людей. Тогда, да.