Для меня действительно остаётся загадкой, зачем строят дома в оврагах, подверженных затоплению поймах, неустойчивых горных склонах, даже порой на вулкане, а потом жалуются, оставшись безо всего в результате природных катаклизмов.
Что же касается многократных правок в генплан, то всё же на начальном этапе проектирования очень сложно учесть все местные особенности. Исходные данные постоянно корректируются, вот планы и перерисовываются.