С учётом того, что нет никакого "белого" SEO, а есть только градации серого - то степенью риска и ответственностью, которую берёт на себя оптимизатор за результаты своих манипуляций.
Всё, что делается в рамках SEO, может быть расценено как разновидности спама - текстового, ссылочного, поведенческого. Именно эти техники, как правило, остаются единственными эффективными методами продвижения.
Всё остальное можно отнести либо к администрированию сайта, либо к контент-маркетингу и пиару, но не к SEO.