При отсутствии централизованного газоснабжения, объем потребления электроэнергии в пределах "социальной нормы" потребитель может оплачивать по меньшему тарифу. Ссылаться надо на Постановление Правительства РФ от 22.07.2013 №614, особое внимание обратить на пункт 34.