Добрый день!
Все зависит от того, о закупках каких заказчиков идет речь.
Если мы говорим о контрактной системе в сфере закупок (44-ФЗ), то заказчики предъявляют к участникам общие требования из статьи 31 Закона № 44-ФЗ (которые подтверждают общую правоспособность участников в декларативном порядке), а также в случае проведения закупки работ по строительству или реконструкции объектов капитального строительства, линейных объектов, некапитального строительства и работ по благоустройству при начальной (максимальной) цене более 5 млн.рублей для муниципальных закупок и более 10 млн. рублей для федеральных - дополнительные требования к опыту выполнения аналогичных работ (Постановление Правительства РФ № 99 от 04.02.2015 г.).
Если же вас интересуют закупки госкомпаний, естественных монополий и других субъектов Закона № 223-ФЗ, то указанный нормативный акт не предусматривает какого-либо перечня требований к участникам закупок, а лишь устанавливает общие принципы, которыми должны руководствоваться заказчики, когда предъявляют такие требования. Поэтому субъекты 223-ФЗ самостоятельно устанавливают в своих корпоративных положениях о закупках перечни требований к участникам, которые потом указываются закупочной документации каждой конкретной закупки. Это могут быть требования об опыте выполнения аналогичных работ, о наличии специальных разрешений, свидетельств СРО, о наличии материально-технической базы и квалифицированного персонала и т.п.
Коммерческие заказчики, закупочная деятельность которых не регулируется специальными законами, также самостоятельно устанавливают требования к участникам в каждой отдельно взятой закупке, руководствуясь сооображениями целесообразности.