Зачем нужно правительство? Слово Правительство образуется от Слова Править, то есть управлять. Без управления человеческая масса превратиться в хаос, как говорил Бердяев : Власти ( правительство, государство) существует не для того чтобы превращать земную жизнь в рай, а для того чтобы помешать ей окончательно превратиться в ад.
Лучше худой царь чем полная анархия...Но еще лучше конечно хороший царь..Но это уже другая тема.