Начать придётся издалека. Технология сельского хозяйства в Российской Империи (преимущественно ручной труд) отразилась страшным образом на продовольственном обеспечении страны, когда на фронты Первой Мировой войны была мобилизована самая трудоспособная часть крестьян. Женщины и дети, оставшиеся в деревнях, не могли производить столько продовольствия, сколько выращивалось до войны, а армию (тех же крестьян, одетых в шинели) нужно было кормить. Поэтому ещё до революции царское правительство пыталось ввести что-то вроде продразвёрстки. Неудачно... В 1917 году с этой же проблемой столкнулось Временное правительство, и уже всерьёз взялось за изъятие излишков продуктов у крестьян (труженикам оставляло только мизер, чтобы не умереть с голоду, а за изъятый хлеб платило деньгами, на которые практически невозможно было что-то купить). Фактически, это была продразвёрстка, хотя такого названия ещё не было. Советы, взявшие власть в октябре, получили в наследство ту же проблему. Правда, из империалистической войны удалось выйти, но началась Гражданская война, и никакого другого способа решения проблемы продовольствия, кроме унаследованного от Керенского, не было. Так РСФСР пришла к продразвёрстке. Но вот закончена Гражданская война, демобилизованные крестьяне вернулись в село. Должно бы вырасти производство продуктов... Ан, нет! Бывшие помещичьи земли, переданные крестьянам в соответствии с Декретом о земле, лежат не паханными, крестьяне выращивают самый минимум, чтобы только себя прокормить. Почему? А потому, что продразвёрстку никто не отменял. Крестьянин знает: всё, что он вырастил, кроме прожиточного минимума, у него отберут. Так, зачем надрываться, и выращивать больше, чем сам можешь съесть? А перед Советским правительством стоит вопрос-чем кормить граждан, не занятых в сельском хозяйстве. Было предложение Троцкого: закручивать гайки. Раз по хорошему крестьяне не выращивают больше хлеба (хотя могут)-значит, надо заставить. Но Ленин спрашивает-КАК заставить? К каждому крестьянину приставить чекиста с наганом? Тогда чекистов понадобится больше, чем крестьян... Надо как-то заинтересовать сельского труженика в том, чтобы он больше работал. Но что можно ему дать в обмен на продукцию? Нужны товары, в которых крестьянин нуждается. Но такие товары нужно сначала изготовить. Чтобы изготовить, нужно накормить рабочего, а то ведь у него сил не будет молоток в руках держать. А чтобы накормить рабочего... Нужно, чтобы крестьянин больше продуктов давал! Замкнутый круг... И Ленин нашёл выход из этого круга: замена продразвёрстки продналогом! Прожиточный минимум за крестьянином остаётся неприкосновенным; сверх этого минимума нужно сдать некое фиксированное количество продуктов государству (продналог), а если сверх минимума и налога вырастишь что-то ещё-этот излишек остаётся в твоём распоряжении! Можешь продать его (по цене, какую сам назначишь), можешь обменять, можешь отложить в запас... Вот, тогда-то крестьяне и принялись работать изо всех сил-чтобы излишек получался больше! Это и было важнейшее мероприятие Новой Экономической Политики. Шаг вынужденный, но он оправдал себя-за счёт продналога удалось обеспечить продуктами ту часть населения, которая не являлась крестьянами. А уж как развивался НЭП, и какие отдалённые последствия имел-отдельный разговор.