В общем-то потому, что мировая банковская система и государственные интересы очень часто не совпадают. Даже если у террориста есть деньги на банковском счёте, нужно доказать, что он действительно террорист, а это тоже стоит государственных денег. Даже если бы деньги блокировались по одним подозрениям, банку крайне не выгодно их замораживать, потому что в таком случае, банк не проводит никаких операций, даже вложить деньги никуда не сможет, и проценты с денег также не идут. Кроме того деньги переводятся из банка в банк и в разных странах, что делает их заморозку практически невозможным.
С Савушкина?