Чаще всего хлопья в бачке антифриза образуются из-за смешивания антифризов разных марок и производителей. Возможно такое и при заливании того же антифриза, что и раньше если не было промывки системы перед заливанием нового. Скорее всего поможет промывка подкисленной водой, однако если хлопья маслянистые, то возможно пробило прокладку теплообменника.