Соблюдать меры предосторожности должен каждый, кто приближается к водоему. Тем более те, кто не умеет плавать. Не умеющим плавать лучше вообще без сопровождения не заходить в открытые водоёмы. Отплывать от берега без навыков плавания просто глупо. Например: вы отплыли от берега на 100 метров, ещё и назад 100 плыть. Запас прочности должен быть минимум десятикратный. Т.е. вы свободно должны проплывать не менее 2 км., иначе так далеко от берега вам нечего делать. Я дальше 150-200 м. не отплываю, так я и проплыть могу 5-6 км.