Я на похожий вопрос недавно отвечал, там есть и ссылки: https://thequestion.ru/questions/377757/
Вкратце, провинцией правили очень жестокие военные вожди - марионетки СССР. Они разжигали вражду между народностью Хуй, уйгурами, ханьцами, и другими. Провинция имела больше экономических и политических связей с СССР, чем с Китаем. СССР пытался украсть эту провинцию у Китая, но Мао пресек их планы.