Секс по талонам вроде у Замятина был в произведении "мы", про ссср ни разу подобного не слышала ни от родителей, ни от кого-либо из тех, кто жил в это время)
Конечно, сначала нужно было занять очередь в "Министерство Отношений", предоставить там все необходимые документы, и оформить годовой допуск к сексу затем уже можно было идти в районный пункт выдачи талонов.