Врёт.
Он "имеет в виду", что все случаи преследования по политическим убеждениям формально самим государством отнесены к другим основаниям.
Но факт остаётся фактом -- все противники действующей власти либо сидят, либо изгнаны, либо убиты. Математическая вероятность того, что совпадение между этими множествами сложилось чисто случайно -- ничтожна.