Вопросы к эффективности начинаются прямо с определения.
Эффективность - это количественный показатель, определяющий отношение достигнутого результата к затраченным ресурсам.
Но нет единого подхода к тому что считать эффективным в том или ином случае. И даже к тому, что считать результатом. Всё зависит от того, какие задачи стоят перед тем, кто действует и тем, кто оценивает. И какие, соответственно, критерии для определения эффективности при этом они используют.
Допустим, что "всё государственное" - это всё, что есть по управлением государственных органов и структур.
Армия, дороги, коммуникации, объекты образования, медицины, банки, недвижимость и т.д.
Например, армия. Эффективна или нет? Как это измерить?
Если считать результатом отсутствие военных действий на территории России - конечно, да, эффективна.
Если считать результатом количество боевых операций на территории России - абсолютно неэффективна.
Та же история с трассами или городскими дорогами.
Если считать прямую прибыль от дороги с автовладельцев на километр - об эффективности здесь даже не думаем.
А если количество проехавших автомобилей - эффективность можно рассчитать.
Думаю, не ошибусь, если предположу, что вторым слоем вопроса имелось ввиду сравнение эффективности между государственным и частным собственником. Ведь зачастую "ноги растут" у подобных вопросов именно из этого сравнения.
Так здесь тоже не всё однозначно.
Например, как сравнить эффективность государственной поликлиники и частного медицинского центра? Задача частного собственника - получение прибыли, максимум клиентов. Задача поликлиники (в идеале) - здоровое население района, т.е. минимум клиентов. По какому критерию сравнивать? По количеству принятых посетителей? Так поликлиника в разы эффективней!
А эффективен ли государственный Сбербанк? По размеру прибыли, по количеству клиентов - так точно. А вот по выполнению функций именно государственного банка - совсем нет, ведь он не работает на всей территории России.
Вопрос в том, что государство владеет чем-то не для того, чтобы получать прибыль, а для того, чтобы эффективней реализовывать свои функции. Обеспечение безопасности населения, наличие инфраструктуры, энергетическое обеспечение, всеобщее образование и медицинское обслуживание. Это совсем не те задачи, которые стоят перед частным собственником. И критерии тоже другие.
К тому же не будем забывать, что эту самую эффективность обеспечивают люди, которые действуют, в основном, из собственных интересов и в меру своего понимания процессов. А с пониманием сейчас большие проблемы.