Ну вопрос в том, что такое "считать себя преступником".
Думаю, что формально все понимают, когда нарушают закон. Особенно если учесть, что эти люди - профессиональные бюрократы, чей успех напрямую зависит от способности понимать документы.
Но при этом у каждого, кто формально нарушает закон, как правило, находится веская причина это сделать - "так правильно", "это справедливо", "не могу иначе", "слишком важные вещи на кону", "да вы бы знали как наверху воруют" и так далее.
Это нормальное человеческое поведение - находить рациональные или иные причины для того, что выгодно.
Читаю вашу книгу. Читается легко, события чередуются понятно. Спасибо
У человеческого сознания есть удивительная способность рационализировать свое поведение и объяснять любые свои поступки. Это касается и чиновников, так что ответ «да»: они не считают себя преступниками.