Ответ на самом деле предельно прост. Мужчине, чтобы справить малую нужду, не нужно раздеваться в принципе, достаточно расстегнуть ширинку, в то время как женщине нужно, во-первых, снять верхнюю одежду, если она в ней, во-вторых, найти куда пристроить сумку, в-третьих, стянуть колготки и наконец нижнее белье. К тому же, я бы не сказала, что юбки и платья максимально удобны для похода в туалет, почти все приходится держать руками в процессе.
А потом нужно надеть всю одежду обратно, и не просто надеть, а привести себя в полный порядок до выхода из кабинки, зачастую без зеркала. Заправлять рубашку в юбку и подтягивать колготки снаружи, на виду у тех, кто ждет своей очереди, просто неприлично.
А ещё в туалете как правило есть зеркало. Ну какая женщина не посмотрится не поправит причёску или макияж?
У меня есть несколько теорий.
До того, как сходить в туалет, они дезинфицируют поверхность (протирают или нарывают туалетной бумаги и кладут на сидушку).
У многих из них в этот момент месячные и они меняют прокладку.