Потому что психически нездоровые люди не могут отдавать отчет своим действиям и руководить ими, в силу своего заболевания. Они неадекватно воспринимают действительность.
Ваш вопрос совершенно не понятен. Закон защищает всех и здоровых и не здоровых людей, иногда в силу необходимости и соблюдения гуманности закон дает для не полностью здоровых людей, чуть больше льгот и привилегий.