Следует начать с того, что любая страна в мире, какие бы глупые и надуманные аргументы у нее не были, имеет суверенное право вводить санкции и никто не сможет с этим ничего поделать. Касательно, случая отравления Скрипалей, то вопрос стоит не в том, что итогов расследования нет, а в том, как страны интерпретируют имеющуюся у них информацию.
Еще 22 марта британские специалисты из лаборатории Портон-Даун заявили о том, что Скрипали были отравлены нервно-паралитическим веществом класса "Новичок", а 12 апреля версию британского правительства официально в докладе подтвердили эксперты ОЗХО (Организации по Запрещению Химического Оружия). Соответственно, ссылаясь на данные экспертов, Соединенные Штаты уже сейчас вводят санкции в отношении России, поскольку они считают, что полученной информации достаточно для обвинения России. Да, окончания или промежуточных итогов расследования кто именно это сделал нет, но это ничуть не мешает западным странам иметь свое мнение по этому вопросу и действовать в соответствии с ним.
Поэтому даже несмотря на то, что итогов расследования нет и оно продолжается, США имеют право вводить санкции в отношении кого угодно и при любых обстоятельствах. Разумеется, от этого может пострадать репутация страны и ее дипломатического ведомства в случае ошибки (как например во время Войны в Персидском Заливе, когда одним из предлогов для интервенции США стала информация о том, что Ирак разрабатывает ядерное оружие, что в последствии не оправдалось), но помешать этому никто не в силах.