На самом деле такие несоответствия есть не только в России. Вот например в США покупать алкоголь можно с 21, а голосовать, тем самым принимая участие в решении судьбы страны можно с 18 или пойти в армию, где тебя научат убивать людей путём сбрасывания им на головы напалма, можно вообще с 17.
А вообще это устаревшие нормы построенные на традиционных народных представлениях о том, как и с какого возраста людям можно заниматься теми или иными вещами. Если смотреть на эти самые нормы глазами современного человека, то логики там можно не увидеть вообще.