В теории государства есть три вида федераций:
Национальные. Это например Индия. Там каждый штат - это место проживания отдельного народа, которые были объединены в одну страну - Индию.
Территориальные. Это например США и Австралия. В этих странах живет одна нация. Да, эти страны созданы переселенцами, но ни в одной из них нет отдельного штата, в котором проживали бы одни только англичане, а в другом только например поляки.
В этих странах граница между регионами страны провели по карте, по паралелям и меридианам. В Австралии было все-равно как делить пустыню. В Америке так было проще поделить землю индейцев, которую у них отбирали. К слову в тех же США границы восточных штатов, сложились исторически и кривые, а границы западных штатов, границы которых определяли, разделяя по карте пустыню, ровные
Так и земли, поделенные по территориальному признаку. Граница между ними сложилась исторически. Например в Тверской и Вологодской областях живут русские, но границу между ними провели, потому что раньше это были разные книжества, уделы, уезды, провинции и т.д. У этих земель была история и были люди, которых нельзя было поделить по линейке.
А в Татарстане или Чувашии русские не живут?)