Глупый вопрос.
Власти - слишком абстрактное слово. Не бывает "власти допустили" - бывает конкретный список чиновников, которые ответственны за решение ситуации в той или иной степени. И опять же, сами причины игнора простые: халатность и/или коррупция. Я все чаще склоняюсь к тому, что большая часть таких ситуаций не решаются именно из-за халатности: конкретным госслужащим похуй до тех пор, пока дело не горит (то есть пока вышестоящие не выдадут срочное задание вместе с выговором).
То есть логика простая: не работает одна инстанция - бьешься на уровень выше. Не работает та - еще выше. Даже там не работает - бьешься в администрацию президента.
А вообще, вкладывать в застройку - это всегда риск, лучше не участвовать в таких сделках, если это последние деньги.