Почему в царской России евреям разрешалось получать дворянство и крепостных славян, а простым неевреям — нет?

Меншиков торговал с лотка вразнос пирогами с зайчатиной, а стал вельможей, губернатором столицы - Петербурга и светлейшим князем. При выслуге по табели о рангах любому свободному русскому в военной или гражданской службе с петровских времен могли дать личное, а потом и потомственное дворянство. Купцы Елисеевы начинали как крепостные, а потом перед революцией их собирались записать в дворяне, но тогдашний глава семьи бросил жену- помощницу и она покончила с собой, а дети от него отказались и фирма просуществовала лет 100. Дворянами России были и прибалтийские немцы, и какие-то польские рода. А род Багратионов? Жена Великого князя Владимира Кирилловича Лидия Георгиевна Багратион-Мухранская...