Наверно потому, что совок неистребим. Это первое. Второе - русский менталитет никогда не задается вопросом "Что бы такое сделать, чтобы было лучше". Такая у нас особенность, без шуток.
Бред полнейший. Какая разница, если можно сэкономить, а в портфеле можно носить минимум учебников?
1) Пострадают печатные издательства
2) Особо не поздираешь денег с учеников
3) Дед страдал и ты носи.
4) Руководство в школах не менялось последних лет 30-40. Им и так норм.
Не печатные издательства, а авторы штампуемых на бюджетные деньги каждый год переизданий учебников. Надо же деньги пилить.